Спящий красавец
Андрей Захаров выступит на «Шабунинских чтениях»
Редактор журнала «Неприкосновенный запас: дебаты о политике и культуре» и ведущий европейский эксперт в области федерализма Андрей Захаров сделает в городе-герое доклад «Российский федерализм как спящий институт».
Доклад известного исследователя и эксперта волгоградцы и гости города смогут услышать дважды. Первый раз – 8 октября в Волгоградской академии государственной службы на пленарном заседании Международной конференции «Альтернативы регионального развития», посвященной памяти профессора Волгоградского государственного университета, первого губернатора Волгоградской области (1991–1996) Ивана Шабунина, оставшегося в памяти волгоградцев не столько главным чиновником, сколько гражданским лидером и моральным авторитетом. Второй раз – в зале заседаний общественной палаты Волгоградской области. Это будет публичная лекция в рамках проекта «Шабунинские чтения», которую могут посетить все граждане, интересующиеся проблематикой государственного устройства.
Главная идея доклада в следующем. Сегодня российское законодательство позволяет практиковать федерализм, межрегиональную конкуренцию стратегий, политических идей и практик. В стране есть все необходимые для развития федерализма атрибуты: конституция, парламенты, местное самоуправление, разнообразие в названиях территорий (края, республики, области) и органов государственной власти. Наконец, страна официально называется «Федерация». Но институты спят, отношения центра с регионами строятся по принципу «я начальник, ты –дурак». Причина тому – ментальная особенность политического истеблишмента жить и работать в условиях вертикали, перекладывая ответственность на вышестоящее руководство. Но как только ситуация достигнет экстремума – верхи не захотят нести ответственность за надой молока в Урюпинске, а низы согласовывать каждый чих с вышестоящим руководством – первые и вторые воспользуются спящими атрибутами и законами, а страна в целом пойдет по пути модернизации. Такие примеры в мировой истории были.
Андрей Захаров окончил философский факультет МГУ им. М.В. Ломоносова и Академию народного хозяйства при Правительстве РФ. В 1986 г. защитил кандидатскую диссертацию по философии «Общие тенденции политизации католицизма в 80-е годы». Работал представителем Президента РФ в Амурской области, первым вице-президентом Фонда развития парламентаризма в России, заместителем директора Московской школы политических исследований. В 1990–1995 гг. – народный депутат России. Автор многочисленных публикаций по теории и практике зарубежного и российского парламентаризма, истории общественно-политической мысли, проблемам местного самоуправления и федерализма. Автор книг «E Pluribus Unum. Очерки современного федерализма», «Sum ergo cogito. Политический мини-лексикон» (в соавторстве с Ириной Бусыгиной), «Унитарная федерация. Пять этюдов о российском федерализме».
Татьяна Косолапова
Опубликовано: 2010-09-09
|
