Клуб в кубе
33+6=39. В нашем регионе 33 муниципальных района и 6 городов, всего 39 муниципальных образований. В каждом городе существует несколько муниципальных учреждений по работе с молодежью (в Волгограде, например, их 16), которые создавались в момент организации всей деятельности молодежной политики области.
Так статистика характеризует ту систему, которая занимается «досуговой работой» с будущим нации. Этой системе в органах власти отводится большое значение. По словам Светланы Марининой, начальника отдела планирования и реализации межмуниципальных программ Комитета по делам молодежи областной администрации, «органы по работе с молодежью строят с органами власти молодежную политику в своем муниципальном образовании. Самый главный реализатор мероприятий молодежной политики по месту жительства – это молодежные центры, схожие с прежними Дворцами пионеров». Эти центры курируют работу детских общественных организаций в районе и включают в свой состав клубы: спортивные, творческие, военно-патриотические, социальные и другие.
Сделай сам?
Руководитель одного из подростковых клубов – «Ровесника» Центрального района – Светлана Леонова рассказывает о нем так: «Все, что здесь есть, сделано нашими руками. Сейчас пришли такие времена, когда деньги нужно делать и искать. Нельзя просто сидеть и ждать». Нормальный туалет, горячая вода, микроволновка – во многих клубах их наличие, увы, не само собой разумеется...
Материально-техническая база, позволяющая разнообразить деятельность клуба, – естественнейшая его составляющая. В этом отношении поддержку администрации работники молодежных центров и клубов характеризуют живописно: «Рыбу хорошо дают, а хотелось бы удочку». Последние 2–3 года выделяются достойные суммы на конкретные мероприятия, однако в основном это разовые вложения в молодежную политику муниципальными властями… Вот мнение И.В. Харченковой, директора молодежного центра «Паритет» Кировского района Волгограда, в составе которого 16 клубов, функционирующих на бесплатной основе: «Нас поддерживает КДМ. Но этого недостаточно: растет количество помещений, увеличивается количество детей, и затраты соответственно тоже растут».
А в МУ СДЦ «Перекресток» Дзержинского района нам сообщили, что «материальная база... в последнее время начала пополняться, но недостаточно. Может быть, из-за этого слабо идут ребята в молодежно-подростковые клубы. Помещений не хватает, да они и не столь большие».
Схожая ситуация в Волжском. В социально-досуговом центре для детей и молодежи «Волна» от комплекса «Истоки» рассказывают: «Вот только выбили единственный компьютер, и то для работников. И площади у нас небольшие. Депутаты помогают, но это спонсорская помощь. В отношении муниципального финансирования хотелось бы лучшего». Положение не способствует работе: «Ребят 17–18 лет занять очень трудно».
Непросто и с духовным «наполнением» клубов, преподавателями. Копеечные зарплаты совсем не способствуют привлечению «свежей крови»: молодежь приходит ненадолго, ради записи в трудовой книжке. В клубе «Волна» говорят: «Кто пойдет работать за такую мизерную зарплату? Идут только совместители. Тяжело найти, например, хореографов». Светлана Леонова из волгоградского «Ровесника» рассказывает: «Я, преподаватель высшей категории, получаю 3800: 50 лет стажа, как говорится. Позор!».
Елена Бондарева, директор МУ Жирновского муниципального района Центр социальной помощи подросткам и молодежи «Виват», говорит: «Штат не расширяют, мы бы нашли преподавателей, но кадрового обеспечения не хватает. Большинство педагогов занимают несколько должностей. Но нам обещают, мы ждем». Центр достаточно молод, руководство видит перспективы: «Мы существуем всего год, развиваемся. В перспективе, думаю, все будет нормально».
По большей части все эти центры и клубы работают именно с «трудными» детьми, молодежью из социально неблагополучных семей, занимаются ее социализацией, борьбой с девиациями, занимаются трудоустройством, творческим развитием и т. п. Нет достаточного спонсирования – нет условий – нет молодежи в клубах.
При этом и сама существующая система, по мнению работников МУ, несовершенна. Лариса Сизякина, методист «Подросток-Центра», ностальгирует по Дворцам культуры и мечтает о создании сети муниципальных учреждений для ВСЕХ возрастов, а то «отработал, отучился, а дальше – все, ты выпал из социальной машины».
Деньги есть!
Некоторые клубы неплохо отзываются о поддержке тех инстанций, от которых она и должна исходить, – администрации и КДМов всех уровней. Ситуация улучшается все последние три года, по оценкам самих педагогов. Некоторые преодолевают недостаток средств и используя поддержку депутатского корпуса.
В социально-досуговом центре для детей и молодежи «Волна» от комплекса «Истоки» (г. Волжский) рассказывают, как «стояли в порушенном состоянии, а теперь на ремонт стали отводиться деньги. Техническое оснащение улучшилось».
В МУ СДЦ «Перекресток» Дзержинского района Волгограда рассказали не только о хорошей помощи администрации района и КДМа, на средства которого было куплено спортивное оборудование, но и о поддержке депутатов городской и областной Думы, которые помогли с ремонтом. Кстати, Сергей Парыгин, заместитель главы Дзержинского района по социальной сфере, проводит политику переселения детских и молодежных клубов из цокольных и подвальных помещений в «нормальные»: в самом деле, почему молодежь загоняют вечно в подвал?! А еще говорим об уважении к молодым… Да, в столице такое немыслимо, помещения под подростковые клубы выделяются там только в первых этажах новых зданий. И не надо говорить, что в городе-«миллионнике» подобное невозможно – было бы желание!
Зависит от нас
А в активе волгоградского «Ровесника» не только работа по всем воспитательным направлениям с общественными организациями и учреждениями (с библиотекой им. Горького, с центром «Семья»), но и с депутатами, и, по словам руководителя клуба, проблем со спонсированием из этих источников, в отличие от поддержки муниципалитета, никогда не возникало. Однако помощь эта, надо отметить, бывает в обмен на ненавязчивые пропагандистские «услуги» иным депутатам во время предвыборной кампании. Так, и в «Вивате» Жирновского муниципального района пояснили, что последствиями просьбы о поддержке обычно являются предложения о вступлении в партию или фракцию, от которых приходится отказываться.
Есть и другой способ преодоления нехватки средств – гранты. Елена Дорофеева, заместитель начальника отдела планирования и реализации межмуниципальных программ ОКДМ, привела следующую статистику. Конкурс грантов проходит ежегодно с 2003 года, в 2007-м на него было выделено 2910000 рублей. В 2006-м было принято Постановление «О конкурсе проектов (программ) специализированных организаций в сфере государственной молодежной, семейной политики в Волгоградской области». В 2006-м для участия в конкурсе поступило 47 проектов из 31 МУ по 4 номинациям. В 2007-м участие приняли уже 40 учреждений с 63 проектами в 3 номинациях. По итогам 35 проектов на сумму более 3 млн. рублей профинансированы в течение 2008 года. Сейчас этот конкурс снова объявлен.
Существует также ежегодный конкурс среди клубов «Молодая семья», действующих на базе муниципальных специализированных учреждений, органов по делам молодежи, который второй год проводится областным КДМ. Есть и отдельный конкурс военно-патриотических клубов. Светлана Маринина, начальник отдела планирования и реализации межмуниципальных программ Комитета по делам молодежи
обладминистрации, поясняет: «Если центры регулярно принимают участие в подобных конкурсах, то их материально-техническая база серьезно отличается от тех центров, которые не участвуют, а есть и такие. Те клубы, которые занимают активную жизненную позицию, не уповают только на местный бюджет, привлекают достаточно крупные суммы, которые зачастую перекрывают те, что выделяет им бюджет района».
Обрисованные выше меры тем не менее вопроса «кто виноват?» не снимают. В соответствии с законом за финансирование муниципальных учреждений для детей, подростков и молодежи ответственны местные органы власти. Светлана Маринина комментирует: «Вопросы о финансировании можно смело задавать главам муниципальных образований области: почему из местного бюджета городских округов, который является профицитным, на другие сферы – в частности, на то же образование – выделяется достаточное количество средств, а на молодежную политику, на содержание муниципальных учреждений – по остаточному принципу?» Городская же администрация ссылается на районные. Именно они занимаются распределением уже выделенных городом средств... Разрубить «гордиев узел» проблем молодежных клубов может Федеральный закон о молодежной политике. Он как минимум позволит депутатскому корпусу увеличить зарплаты педагогам, выведет воспитание молодежи на новый уровень. Очень надеемся, что именно в Год молодежи закон будет принят. И исполняться!
Но и недостаточность средств – не повод сложить ручки самой молодежи. Ведь мы – не пассивный объект воспитания, а полноценные граждане, люди, наделенные силой, умом и энтузиазмом. И этого должно хватить и для устройства своей жизни, и для молодежной политики, и для родной страны в целом.
Лилия ЯППАРОВА
Опубликовано: 2009-04-02
|
