Эх, служба!
В 2001 г. заменить военную службу альтернативной гражданской изъявили желание
чуть более полутора тысяч человек, в 2002 году – немногим больше тысячи. Призвано
же весной этого года будет только 216 человек, которые получили это право «по
суду».
Рабочие места для АГС предоставят 15 госорганизаций. Из них 10 медицинских и
социальных учреждений, остальные – предприятия культуры (например, музеи и даже
Театр юного зрителя!).
О необходимости введения альтернативной гражданской службы заговорили с конца
прошлого века, когда 6 марта 1998 года был принят закон «О воинской обязанности
и военной службе». Интересно, что Россия, оказывается, уже имеет такой опыт:
подобие «альтернативки» было введено еще при Николае II. Одним из первых декретов
советской власти был декрет об альтернативной службе по религиозным убеждениям.
И вот закон «Об альтернативной гражданской службе» вступил в силу 1 января 2004
года, а 28 мая правительство РФ утвердило Положение о порядке прохождения АГС.
Поскольку такая служба должна определяться полезностью для общества, перед началом
весеннего призыва Министерство труда и социального развития России определило
23546 рабочих мест для желающих нести альтернативную гражданскую службу, а также
список из 300 специальностей, по которым призывники смогут исполнить долг перед
Отечеством.
Актеры-срочники?
В 2000 г. заменить военную службу альтернативной гражданской изъявили желание
около двух тысяч человек, в 2001 – чуть более полутора тысяч, в 2002 году –
немногим больше тысячи. Призвано же весной этого года будет только 216 человек,
которые получили право на альтернативную службу в соответствии с судебными решениями.
По Волгоградской области рабочие места для прохождения АГС предоставят 15 государственных
организаций, получивших разрешение от Министерства труда. Из них 10 медицинских
и социальных учреждений, остальные – предприятия культуры (в том числе волгоградские
музеи, и даже Театр юного зрителя!). Уже этой осенью 25 призывников отправятся
проходить «альтернативку».
Теперь, после принятия закона об альтернативной гражданской службе, у призывников
появился выбор. Выбор был и ранее, но тогда это звучало, как служить или не
служить, а теперь – как служить, на действительной военной службе или на альтернативке.
Слово матерям
Роль «регулятора» отношений между призывником и армией берет на себя правозащитная
организация родителей военнослужащих «Материнское право». Ее сопредседатель,
Т.Б.Зазуленко, считает:
– Если бы по области давали больше правдивой информации по АГС, то желающих
пройти ее было бы больше. Где призывники получают информацию об АГС? В военкоматах,
а там все как в кривом зеркале. И молодые люди приходят к нам с просьбой помочь
«откосить» от армии! Наша организация входит в коалицию общественных организаций
«За демократическую альтернативную гражданскую службу», мы оказываем консультативную
и правовую помощь призывникам и военнослужащим срочной службы.
Мы считаем, что при направлении на АГС должно быть гарантировано соблюдение
прав человека; управление АГС должно осущест-влять только гражданское ведомство,
и местом прохождения АГС не могут быть воинские части; срок АГС не должен превышать
срок военной службы; место прохождения АГС (в пределах региона проживания юноши
или вне его) должно определяться исходя из экономической целесообразности, с
учетом его профессиональных возможностей и пожеланий.
Н.А.Пономарева, сопредседатель «Материнского права»:
– Россия была вынуждена принять этот закон, т. к. это являлось условием для
вступления в ЕС, наряду с отменой смертной казни. А то, что закон на самом деле
носит противозаконный характер, – это уже наши внутренние проблемы, Европе до
них нет никакого дела.
Противозаконность его заключается в том, что, во-первых, срок по АГС превышает
в 1,75 раза действительную военную службу, что противоречит международным нормам,
во-вторых, служба будет проходить не по месту жительства. Скорее всего, служить
альтернативщики будут в организациях, подведомственных силовым структурам, что
только усугубит их положение. Необходимо отметить, что призываться на АГС могут
только те, кто признаны годными по состоянию здоровья. Общий же уровень образования
и здоровья призывников резко снизился. По официальным данным, четверть всех
юношей, пришедших на призывные участки, признаются негодными к строевой службе,
а около 55% идут служить с ограничениями по состоянию здоровья. Но у нас ведь
как зачастую бывает? Ребят призывают из сельской местности, где медицинское
обслуживание не на высшем уровне, то есть все «здоровы». А потом оказывается,
что в армию попадают те, кто не должен был туда попасть ни при каких условиях:
у 40% комиссованных по состоянию здоровья обнаруживаются психические нарушения,
которые проявляются только в условиях службы в армии. Отсюда всякие ЧП. Поэтому,
если молодой человек считает, что ему не по силам справиться с армейскими тяготами,
а не просто не хочется служить, то ему необходимо искать альтернативу, и он
может прийти в военкомат, подать заявление на прохождение службы, не связанной
с ношением и применением оружия.
Некоторые родители уже предприняли попытку устроить сыновей на АГС. В военкоматах
г. Волгограда их не покусали, парней не «забрили». Хотя редкий военком удержался
от соблазнительных предложений все-таки стать в строй.
Альтернатива – не халява!
Так что такое «альтернативка» и едят ли ее с солдатской кашей?
Мировое сообщество признало право на отказ от военной службы по убеждениям как
основное право человека. Возможность прохождения альтернативной службы предусмотрена
почти во всех европейских странах, где есть призыв в армию. АГС проходят чаще
всего в социальной сфере и здравоохранении. Альтернативная гражданская служба
– это трудовая деятельность в интересах общества и государства, которая осуществляется
призывниками вместо военной службы.
В России право на АГС предусмотрено частью 3 статьи 59 Конституции РФ и Федеральным
законом № 113 «Об альтернативной гражданской службе» от 28 июня 2002 года.
Призывник может воспользоваться правом на АГС, если имеет убеждения (пацифистские,
философские, этические) или вероисповедание, которым противоречит прохождение
военной службы, или относится к коренному малочисленному народу.
Наивно полагать, что военкоматы встретят с распростертыми объятиями тех, кто
решит все-таки отказаться от службы военной, ведь военкомов за это не похвалят.
Поэтому рекомендуется найти общественную правозащитную организацию, где могут
разъяснить права призывника и защитить при необходимости.
И надо знать основные законы, регулирующие «армейские» проблемы.
Шаги к АГС
Заявление на АГС надо подавать за 6 месяцев до начала призыва: осенний призыв
– до 1 апреля, весенний призыв – до 1 октября. Заявление подается в райвоенкомат
по месту постановки на воинский учет. К нему прилагаются автобио-графия и характеристика
с места учебы или работы. Решение комиссия должна принять в месячный срок, а
при запросе дополнительных материалов – в 2-хмесячный после приглашения призывника
в военкомат по повестке и рассмотрения дела. Если в военкомате получен отказ
в предоставлении АГС, то в течение 3 дней надо получить копию мотивированного
решения призывной комиссии, которое можно обжаловать в районный суд в течение
3 месяцев. Если призывнику нет 18 лет, его вопрос не рассматривается. Иногда
бывает, что отсрочка была (при о
бучении в вузе), но исчезла (при отчислении).
В таком случае заявление на АГС подается в течение 10 дней. Забрать же заявление
об АГС можно в любой момент.
Прохождение АГС предусмотрено за пределами места постоянного проживания, за
исключением тех, кто имеет социальные показания для прохождения службы по месту
жительства. Срок АГС снижается при наличии высшего образования или при прохождении
АГС в военных организациях. В гражданских организациях: без высшего образования
– 42 месяца, с высшим – 21 месяц (при условии, что вуз имел государственную
аккредитацию и есть работа по специальности). В военных организациях: без высшего
образования – 36 месяцев, с высшим – 18 месяцев.
Труд на АГС регулируется Трудовым кодексом за некоторыми ограничениями. Альтернативщик
имеет право на обучение во внерабочее время по заочной и вечерней форме в любых
образовательных учреждениях. Предоставляются дополнительные отпуска на время
сессий и сдачи экзаменов. Имеется право на ежегодный оплачиваемый отпуск, к
которому прибавляется время на дорогу домой, на бесплатный проезд к месту службы
и обратно, бесплатное обеспечение общежитием. Время работы на АГС засчитывается
в трудовой стаж.
А вообще, «пионерам» всегда тяжело, так что удачи вам, ребята!
Татьяна СУЗДАЛЬЦЕВА
Опубликовано: 2004-07-01
|
